Betalingsformidlingsforbudet: hvorfor banken kan avvise et casinoinnskudd

Hva er betalingsformidlingsforbudet?

Betalingsformidlingsforbudet i pengespilloven § 5 sier at det er forbudt å formidle betalingstransaksjoner ved innskudd til og utbetaling fra pengespill som ikke har nødvendig tillatelse etter loven.¹ Ifølge Lotteritilsynet er det bare Norsk Tipping, Norsk Rikstoto og enkelte store landsdekkende lotterier som har lov til å tilby pengespill eller lotteri på nett i Norge.³

Det er også en bestemmelse om forskrift her: Departementet kan gi forskrift om forbudet, slik det fremgår av lovteksten.¹ Ser vi på reglene rundt denne paragrafen, beskriver Lotteritilsynet §§ 4–6 som et regelverk som også forbyr å tilby og markedsføre pengespill uten norsk tillatelse.³ Ved overtredelser kan Lotteritilsynet etter § 36 ilegge overtredelsesgebyr ved brudd på blant annet § 5. Vilkårene i denne bestemmelsen er at overtredelsen må være forsettlig eller uaktsom, og at den må være vesentlig eller gjentatt.¹ Hvordan § 5 henger sammen med resten av loven, står i pengespilloven forklart.

Når kom betalingsforbudet?

Betalingsforbudet går fra forskriften om forbud mot betalingsformidling for pengespill som ikke har norsk tillatelse, som ble fastsatt 19. februar 2010 og trådte i kraft 1. juni samme år,⁴ til dagens regulering i pengespillforskriften kapittel 17, §§ 96–98.²

Så kom den nye pengespilloven og den nye pengespillforskriften fra 1. januar 2023. Ifølge Lotteritilsynet medførte dette ikke store endringer i selve forbudet, men det nye regelverket presiserer undersøkelsesplikten og når transaksjoner skal stanses. Det er disse presiseringene Lotteritilsynet trekker frem når de beskriver overgangen fra det tidligere regelverket.²

For transaksjoner merket med Merchant Category Code 7995, som er brukerstedskoden for pengespill, opplyser Lotteritilsynet at plikten til å stanse dem er videreført fra den tidligere forskriften.²

Hva må banken gjøre etter forskriften?

Banken må etter pengespillforskriften §§ 96, 97 og 98 stanse transaksjoner den er kjent med at er innskudd til eller utbetaling fra pengespill uten tillatelse, og pliktene omfatter også pålegg om avvisning og undersøkelsesplikten. Lotteritilsynet beskriver plikten i § 96 som en plikt for foretak som yter betalingstjenester i Norge. Det er denne gruppen foretak bestemmelsen retter seg mot, ikke bare det vi til daglig omtaler som banken.²

Hvordan foretaket får kjennskap til hva en transaksjon gjelder, kan variere. Lotteritilsynet nevner blant annet brukerstedskode for pengespill og opplysninger kunden selv gir. Kjennskapen kan også komme gjennom et pålegg etter § 97 eller gjennom foretakets egne undersøkelser.²

§ 97 gir Lotteritilsynet adgang til å pålegge betalingsforetak å avvise transaksjoner som er identifisert ved kontonummer eller foretaksnavn.⁵

For undersøkelsesplikten beskriver Lotteritilsynet § 98 slik: Betalingsforetak skal undersøke alle transaksjoner til og fra spillselskaper og betalingsformidlere som tilsynet har vedtak om eller har informert om.²

Kan jeg be banken åpne for casinobetalinger?

Finansklagenemnda la i sak 2022-469 til grunn at forbudet mot betalingsformidling retter seg mot banken og gjelder selv om kunden selv fjerner tiltak mot betalinger til utenlandske spill, slik Lotteritilsynet omtaler saken.² Det er bankens rolle i betalingsformidlingen nemnda tok stilling til her, ikke spørsmålet om straff for å delta i et pengespill. Hvem et betalingsforbud retter seg mot, og hvem en straffebestemmelse omfatter, er ikke det samme spørsmålet. Straffebestemmelsen i pengespilloven § 37 rammer den som tilbyr eller markedsfører pengespill; loven har ingen straffebestemmelse for den som deltar i spill.¹ Mer om det står i er utenlandske casino lovlig?

Hva skriver Lotteritilsynet om hvordan selskapene omgår forbudet?

Lotteritilsynet skriver at betaling fra Norge til spill uten tillatelse ofte forutsetter at transaksjonen går via et tilslørende mellomledd, eller at den er feilmerket, når pengene skal fram til spillselskapet. Det er også slik i noen tilfeller, ifølge Lotteritilsynet, at spillselskaper oppretter kontoer i utlandet som står i spillerens navn.⁶

Når tilsynet vurderer om et spilltilbud er rettet mot det norske markedet, er aktiv omgåelse av betalingsformidlingsforbudet ett av momentene som inngår i denne vurderingen.⁶ Det samme momentet brukes når Lotteritilsynet vurderer DNS-blokkering. På tilsynssiden var betalingsblokkering også en del av prioriteringene i 2025: Lotteritilsynet prioriterte blant annet tilsyn med bankenes etterlevelse av betalingsformidlingsforbudet.⁷

Hvilke betalingsvedtak har Lotteritilsynet fattet i 2026?

Lotteritilsynet vedtok 3. mars 2026 at betalinger til og fra Damagi Marketing Solutions Ltd skal avvises, og 19. august 2026 det samme for fem kontonumre som tilhører Quickbyte Global OU; ifølge tilsynets opplysninger fra Valutaregisteret var beløpene til privatpersoner i Norge i 2025 rundt 3–5 millioner kroner i måneden for Damagi og rundt 2–16 millioner kroner i måneden for Quickbyte.³⁸

For Damagi gjelder pålegget alle som yter betalingstjenester i Norge, og betalingene skal avvises umiddelbart. Selskapet har adresser i Nicosia på Kypros, opplyser Lotteritilsynet. Før dette vedtaket sendte tilsynet et varsel 23. januar 2026. Det fantes også et tidligere vedtak om kontonumre, datert 1. september 2023. Overføringene som er registrert for Damagi, kom fra tre kontoer i Storbritannia, San Marino og Kypros.³

For Quickbyte gjelder augustvedtaket de fem kontonumrene på Malta og i Litauen, slik Lotteritilsynet beskriver det. Her ble varselet sendt 6. mai 2026, og selskapet protesterte. I denne saken er det bestemte kontonumre vedtaket gjelder, ikke et pålegg formulert som Damagi-vedtaket om betalinger til og fra selskapet. For Quickbyte viser opplysningene fra Valutaregisteret også antallet transaksjoner til privatpersoner i Norge i 2025: omtrent 1 000–2 500 i måneden.⁸

Hva betyr betalingsforbudet for deg som spiller?

Banken kan avvise et kortinnskudd til et casino fordi den, ifølge Lotteritilsynet, skal stanse en kortbetaling som er merket med brukerstedskoden 7995 for pengespill, når mottakeren ikke har norsk tillatelse.² Betalingsforbudet er heller ikke begrenset til penger som settes inn: Forbudet gjelder både innskudd til og utbetaling fra pengespill uten norsk tillatelse.¹ Om bankenes håndtering av overføringer skriver Lotteritilsynet at norske banker skal stoppe pengeoverføringer til og fra alle pengespill som ikke har tillatelse.⁹

Lotteritilsynet skiller mellom det å spille og det å tilby spill. Ifølge Lotteritilsynet er det ikke ulovlig å spille hos utenlandske spillselskaper, men selskapene har ikke tillatelse til å tilby spill i Norge.⁹ Hvilke betalingsmåter casinoene i listen min tar imot, har jeg samlet i Betalingsmåtene casinoene tar, med egen side om Trustly.