Hva er DNS-blokkering av casino?
Når du skriver inn adressen til et blokkert casino, kommer du til internettilbyderens nettsted i stedet for spillsiden du forsøkte å åpne, og det er internettilbyderen som gjennomfører DNS-blokkeringen, forklarer Lotteritilsynet.1 På siden du da får opp, står det at nettstedet er blokkert av norske myndigheter fordi det inneholder pengespill som er ulovlige i Norge.1
Selve pålegget om å gjennomføre blokkeringen kommer fra Lotteritilsynet. Det følger av pengespilloven § 32 a at tilsynet pålegger internettilbyderne å gjøre dette.2 Pålegget fra februar 2026 gikk samlet til alle nasjonale internettilbydere som sto på Nkoms liste, ikke som separate pålegg til hver enkelt.3
Det er heller ikke alltid den samme typen side som kommer opp når du forsøker å åpne et blokkert nettsted. Lotteritilsynet forklarer at noen av de blokkerte nettstedene i stedet viser en melding om at tilkoblingen ikke er privat, og at denne meldingen skyldes den tekniske løsningen som brukes til blokkeringen.4
Hvor mange casinoer er blokkert i Norge?
Lotteritilsynet vedtok først blokkering av 57 nettsteder 24. mars 2025, deretter 47 nettsteder 12. juni 2025 og så 134 nettsteder 19. februar 2026, og totalen er nå 238 blokkerte nettsteder fra 72 selskaper.13
Før det første vedtaket var det en runde med informasjon til selskapene og deretter forhåndsvarsel til internettilbyderne. Høsten 2024 sendte Lotteritilsynet informasjonsbrev til nær 50 selskaper om at nettstedene deres kunne bli blokkert. I februar 2025 gikk forhåndsvarselet til internettilbyderne, og det gjaldt nær 70 nettsteder.1 Det første tallet gjelder selskaper, det andre nettsteder.
Så kom selve vedtakene. Den andre runden fulgte etter et oppfølgingstilsyn som Lotteritilsynet gjennomførte i mai 2025.1 For den tredje runden satte tilsynet fristen for blokkering til 26. februar 2026.3
Ikke alle nettstedene ble stående uendret fram til blokkering. Lotteritilsynet skriver at 71 nettsteder ble endret før de skulle blokkeres, slik at de ikke lenger rettet seg mot Norge. I september 2026 sendte Lotteritilsynet varsel om blokkering av 62 nye nettsteder.1
Kilde: Lotteritilsynet, blokkeringsoversikten og vedtak 25/00681-308.13 Til sammen 238 nettsteder. CSV · Bygg inn (SVG)
Hva skjedde med vedtaket i februar 2026?
De 178 varslede nettstedene ble til 134 i vedtaket etter at mange innrettet seg, og ifølge Lotteritilsynet var norsk språk, norsk valuta, norsk kundestøtte og innlogging via Steam blant kjennetegnene ved nettstedene som ble omfattet av blokkeringen.3
Forhåndsvarselet ble sendt 24. november 2025, med frist for merknader 16. desember samme år.3 Lotteritilsynet skriver at 105 av nettstedene i vedtaket hadde norsk språk. Av disse tilbød 100 også norsk valuta. Rundt 96 hadde norsk kundestøtte. Minst 22 tilbød innlogging via Steam, som Lotteritilsynet omtaler som såkalt skinbetting.3
Tilsynet har også tall for selve kontrollarbeidet, og da er tidsrammen ett år. Disse tallene gjelder DNS-tilsynet, ikke bare antallet nettsteder som til slutt ble stående i dette vedtaket. I løpet av året kontrollerte Lotteritilsynet manuelt over 661 nettsteder, og over 306 fikk varsel.5
Hva sier loven om DNS-blokkering?
Veien fra Stortingets anmodning i 2018 til § 32 a i pengespilloven startet med at Ap, Sp, SV, Rødt, MDG og KrF dannet flertall for å be regjeringen innføre DNS-blokkering av nettsidene til uregulerte pengespillselskaper, og gikk videre til en lovendring som Ap, Sp og SV sto bak, mens Høyre, FrP og Venstre stemte imot.6
Selve lovvedtaket om DNS-blokkering ble gjort 19. mars 2024.7 Deretter kommer datoen for loven som føyde den nye bestemmelsen til pengespilloven: lov 14. mai 2024. Ikrafttredelsen kom ikke på samme dato, men var satt til 1. januar 2025.2
Samtidig ble § 33 endret. Den delen av lovendringen gjelder Lotteritilsynets mulighet til å bruke tvangsmulkt for å sikre at pålegg etter § 32 a blir fulgt.2 Hvordan § 32 a passer inn i resten av loven, har jeg skrevet om i pengespilloven forklart.
Stortinget ber regjeringen innføre DNS-blokkering av uregulerte pengespillselskapers nettsider.6
Stortinget gjør lovvedtaket om DNS-blokkering. Ap, Sp og SV for, Høyre, FrP og Venstre imot.67
Lov om ny § 32 a i pengespilloven.2
Informasjonsbrev til nær 50 selskaper.1
§ 32 a trer i kraft.2
Forhåndsvarsel om nær 70 nettsteder.1
Første vedtak: 57 nettsteder.1
Andre vedtak: 47 nettsteder.1
Forhåndsvarsel om 178 nettsteder.3
Tredje vedtak: 134 nettsteder, frist for blokkering 26. februar.3
Ny § 99a i pengespillforskriften om landingssiden og blokkeringsoversikten.8
Varsel om blokkering av 62 nye nettsteder.1
Hvilke nettsteder kan Lotteritilsynet blokkere?
Etter § 32 a første ledd kan Lotteritilsynet pålegge internettilbydere å DNS-blokkere et nettsted som tilbyr pengespill rettet mot det norske markedet uten tillatelse etter § 4, men bare dersom hensynene som taler for blokkering, veier tyngre enn ulempene, etter en avveining mot interessene til internettilbyderen og nettstedets eier og mot informasjons- og ytringsfriheten.23
Hva ligger så i at spillene er rettet mot Norge? Lotteritilsynet viser til forarbeidene, der dette beskrives som at et spill er «tilrettelagt for spillere i Norge». For den vurderingen nevner tilsynet flere momenter. Norsk språk er ett av dem, og norsk valuta er et annet. Markedsføring i norske kanaler er også med, sammen med bruk av norske personer i reklamen. Videre nevner Lotteritilsynet henvisninger til norske hjelpetilbud og aktiv omgåelse av betalingsformidlingsforbudet. Listen er ikke uttømmende, presiserer Lotteritilsynet.3
Det er også et skille mellom å tilby spill og å markedsføre dem. Ifølge Lotteritilsynet gjelder adgangen til DNS-blokkering bare nettsteder som selv tilbyr pengespill, og tilsynet kan ikke pålegge slik blokkering av nettsteder som bare markedsfører pengespill.3
Lotteritilsynet kan pålegge internettilbydere DNS-blokkering av nettsteder som tilbyr pengespill rettet mot Norge uten tillatelse, og kan bestemme innholdet på landingssiden.3
Hensynene for blokkering må veie tyngre enn ulempene, blant annet for internettilbyderen, nettstedets eier og informasjons- og ytringsfriheten.3
Pålegget skal oppheves på krav fra innehaveren når grunnlaget har falt bort.3
Tvangsmulkt kan brukes for å sikre at pålegg etter § 32 a blir fulgt.2
Klage over Lotteritilsynets vedtak går til Lotterinemnda. Fristen er tre uker.3
Kontaktinformasjon til Lotteritilsynet og Hjelpelinjen, ingen aktive lenker og ingen informasjonskapsler.8
Hva står det på siden du får opp?
Landingssiden skal etter vedtaket fra februar 2026 blant annet fortelle at nettstedet er blokkert av norske myndigheter fordi det inneholder pengespill som er ulovlige i Norge, og si «Du har ikke gjort noe ulovlig ved å søke opp nettstedet».3 Den nye § 99a fra september 2026 krever kontaktinformasjon til både Lotteritilsynet og Hjelpelinjen og en opplysning om at internettilbyderen ikke lagrer personopplysninger om brukerne utover det som er strengt nødvendig for teknisk drift.8
Det er også fastsatt hvordan siden skal være utformet på to konkrete punkter. Den skal ikke ha aktive lenker, og den skal ikke ha informasjonskapsler, ifølge Lotteritilsynet. Da vedtaket ble fattet i februar 2026, hadde departementet ennå ikke gitt noen forskrift om DNS-blokkering.3 Den nye bestemmelsen kom senere: § 99a ble tilføyd i pengespillforskriften gjennom en endringsforskrift av 8. september 2026. Endringen trådte i kraft samme dag.8
Bestemmelsen omfatter dessuten offentlige myndigheters behandling av opplysninger om dem som forsøker å besøke sidene. Etter § 99a skal offentlige myndigheter ikke samle inn personopplysninger om brukeres forsøk på å oppsøke blokkerte nettsteder. Der står det også at Lotteritilsynet skal føre en oversikt over blokkerte nettsteder og offentliggjøre den. Oversikten skal inneholde både hvilke nettsteder som er blokkert, og grunnlaget for blokkeringen av dem.8
«Du har ikke gjort noe ulovlig ved å søke opp nettstedet»
Tekst landingssiden skal ha, Lotteritilsynets vedtak 19. februar 20263
Kan et blokkeringsvedtak klages inn?
Et blokkeringsvedtak fra Lotteritilsynet kan klages inn til Lotterinemnda etter pengespilloven § 29, men en klage gir ikke utsatt iverksettelse med mindre det blir besluttet særskilt. Fristen for å klage på selve blokkeringsvedtaket er tre uker.3
For å få pålegget opphevet er det to vilkår som må være oppfylt samtidig: Nettstedets innehaver må kreve at pålegget oppheves, og grunnlaget for pålegget må ha falt bort. Når begge disse vilkårene er oppfylt, skal pålegget oppheves.23
Gjør jeg noe ulovlig hvis jeg åpner et blokkert casino?
Det er ikke ulovlig å forsøke å gå inn på et blokkert casino, skriver Lotteritilsynet, og pengespilloven har ingen straffebestemmelse for den som deltar i spill.42 Det er spillselskapene som ikke har lov til å tilby pengespillene, opplyser Lotteritilsynet. Tilsynet skriver også at det ikke er ulovlig å gå utenom blokkeringen.4 Straffebestemmelsen i pengespilloven § 37 rammer den som tilbyr eller markedsfører pengespill.2 Mer om dette står i er utenlandske casino lovlig?
Hva kan tilsynet se når noen forsøker å åpne en av disse sidene? Brukeren sendes til internettilbyderens side, skriver Lotteritilsynet. Tilsynet kan ikke se hvem som har prøvd å gå inn på den blokkerte siden, og har ikke tilgang til brukerdata. Hvilke sider som er blokkert, er heller ikke en fullstendig oversikt over hvilke nettsteder som er ulovlige. Lotteritilsynet opplyser at ikke alle ulovlige nettsteder er blokkert, fordi nye nettsteder dukker opp jevnlig.4