MGA-lisens: Malta Gaming Authority forklart

Hva er MGA, og hva er en MGA-lisens?

Malta Gaming Authority, forkortet MGA, er regulatoren på Malta, opprettet gjennom den maltesiske spilloven Gaming Act (Cap. 583), og nettcasinoer har B2C-lisensen Gaming Service licence for å tilby spill til spillere.¹²

Det er denne loven som regulerer spilltjenester fra og i Malta. Begge formuleringene står med, så lovens virkeområde er ikke beskrevet bare som spill som foregår på Malta. I toppteksten til Gaming Act står datoen 1. august 2018.¹

For en MGA-lisens skiller regelverket mellom to kategorier. Ved siden av lisensen for tilbudet til spillerne kan myndigheten utstede Critical Gaming Supply licence. Dette er B2B-lisensen for leverandører.²

Så har regelverket en egen betegnelse for «Type 1»-spill. Dette er sjansespill mot huset, der utfallet avgjøres av en tilfeldighetsgenerator. Roulette, blackjack og baccarat er blant eksemplene.² «Type 1» er betegnelsen på spilltypen, ikke navnet på en tredje lisenskategori.

Under Gaming Act finnes det også direktiver fra tilsynet, blant annet Player Protection Directive, som er direktivet om spillerbeskyttelse, og et eget direktiv om tvisteløsning, omtalt som ADR-direktivet.⁶

Hva skjer med pengene på kontoen hos et MGA-casino?

Spillermidler hos en MGA-lisensiert aktør er atskilt fra selskapets penger og tilhører spilleren, og forskriften omtaler dem som en egen formuesmasse, med det engelske uttrykket «distinct patrimony».³ Det er spillerens eiendomsrett som er lagt til grunn i denne beskrivelsen av pengene på kontoen, ikke bare at beløpet står oppført under spillerens navn.

Etter forskriften skal lisenshaveren til enhver tid holde spillermidlene atskilt fra andres midler. De kan likevel ligge på en felles spillerkonto. Det er ikke et krav om at hver spiller skal ha en separat konto for oppbevaringen, men hver enkelt spillers penger skal alltid kunne identifiseres, også når flere spilleres midler er samlet på samme konto.³

Bestemmelsene om pengene står i et regelverk som også tar opp andre sider ved spillerbeskyttelsen. Forskriften om spillerbeskyttelse har egne deler om beskyttelse av spillermidler, urimelige vilkår og spillertvister.³

Hvilke grenser skal et MGA-casino tilby?

MGA krever at spilleren ved nettspill blir spurt om å sette grenser når kontoen registreres, eller før spilleren gjør sitt første innskudd. Lisenshavere med B2C-lisens skal gi spilleren mulighet til å sette innskuddsgrenser og/eller innsatsgrenser.⁷ Kravet er formulert med «og/eller», ikke som et krav om at begge disse typene grenser må tilbys samtidig. MGA har også egne regler for selvutestengelse i Player Protection Directive. Ifølge MGA får lisenshaveren ikke forsøke å påvirke en spiller som har bedt om selvutestengelse.⁷

Hvordan klager du på et casino med MGA-lisens?

Først klager du til casinoet, som skal svare innen ti dager, med mulighet for ti dager ekstra, så kan saken gå videre til ADR eller MGA.³ MGA anbefaler sterkt at spilleren prøver å løse saken med operatøren før hun sender en klage til tilsynet.⁸

Operatøren skal undersøke klagen straks. For å bruke den utvidede svarfristen må operatøren gi spilleren beskjed og en begrunnelse innen den opprinnelige fristen.³

Hvis spilleren ikke er fornøyd med svaret, kan tvisten bringes inn for et ADR-organ. Samtidig gjelder retten til å klage til MGAs Player Support Unit uansett. De to sporene har ulike roller: Player Support Unit behandler klagen uavhengig av ADR-saken som en del av tilsynet, og sender mulige regelbrudd videre til MGAs compliance-avdeling.³

Når klagen skal sendes til MGA, er den formelle kanalen nettskjemaet «Lodge a Complaint». MGA opplyser at sakene behandles på engelsk eller maltesisk, og at tilsynet kan be om legitimasjon. Ifølge MGA har skjemaet egne kategorier for identitetsverifisering, eller KYC, utbetalingsproblemer, bonus og stengt konto.⁸

Hvilke ADR-organer kan avgjøre en tvist med et MGA-casino?

ECC Malta lister fire ADR-organer som kompetente for tvister om spill og lotterier mot maltesiske næringsdrivende, og opplyser at forbrukeren ikke betaler gebyr hos dem: EADR Ltd., eCOGRA, Maltese Alternative Dispute Resolution Entity for Gambling (MADRE) og Nohadon Ltd. Gebyret er det i stedet den næringsdrivende som betaler. ECC Malta skriver at siden sist ble oppdatert 27. desember 2022.⁴

eCOGRA opplyser selv at det er godkjent som ADR-organ både av forbrukermyndigheten MCCAA på Malta og av UK Gambling Commission. eCOGRA beskriver også vilkår for hvilke klager det behandler. Det første gjelder gangen i klagen: Spilleren må først ha klaget til operatøren før eCOGRA behandler saken. Det andre gjelder hvor gammel saken er. Ifølge eCOGRA behandler organet ikke saker som er eldre enn ett år regnet fra den datoen operatørens behandling av klagen ble avsluttet.⁹

Er gevinster fra et casino med MGA-lisens skattefrie?

Nei, Malta er i EØS, men kommersielle nettcasinoer faller utenfor skattefritaket. Det er ikke en MGA-lisens i seg selv som avgjør hvordan gevinsten behandles. Skatteloven § 5-50 gjør gevinster fra spill i en annen EØS-stat skattefrie bare når spillet tilsvarer spill som lovlig kan tilbys i Norge, og er under offentlig tilsyn i hjemstaten.¹⁰ Skatteetaten skriver også at hele overskuddet må gå til allmennyttige eller veldedige formål for at EØS-spillet skal være skattefritt. For kommersielle utenlandske spill, med nettcasinoer som eksempel, sier Skatteetaten at gevinster er skattepliktige.¹¹ Grensen er 10 000 kroner per gevinst, så det er den enkelte gevinsten denne grensen gjelder.¹¹

Tar vi regnestykket med en gevinst på 25 000 kroner fra et Malta-lisensiert nettcasino, og 100 kroner i innsats på akkurat spillet som ga gevinsten, blir det etter Skatteetatens regel 24 900 kroner skattepliktig. Med en sats på 22 prosent gir det 5 478 kroner i skatt.¹¹¹² Den samme gevinsten fra et casino med Curaçao-lisens gir samme skatt.¹³

Hvordan sjekker du en MGA-lisens i registeret?

Du sjekker et casino med MGA-lisens gjennom MGAs lisensregister med URL Checker, sanksjonsregisteret og listen over falske MGA-påstander, som heter «Unauthorised URLs». Det første oppslaget handler om selve domenet: I Licensee Register kan du bruke URL Checker til å undersøke om nettadressen hører til en lisenshaver.⁵ Det er adressen til nettstedet du kan slå opp der, og ikke bare navnet casinoet bruker. Ved siden av disse oppslagene har MGA også et eget register over «Recognition Notices».⁵

For domenene på «Unauthorised URLs» er ordlyden fra tilsynet konkret: MGA erklærer at det ikke har noen forbindelse med dem, og at påstandene deres om MGA-lisens er falske og villedende. Det er MGAs beskrivelse av disse domenene, ikke en vurdering jeg legger til. Selve listen viser både adresse og varseldato. De nyeste oppføringene i kopien jeg leste, er datert 23. september 2026.¹⁴

I casinoregisteret mitt har 26 casinoer MGA-lisens etter egne opplysninger: 24 av de 55 casinoprofilene og 2 av merkesidene.