Hva har Lotteritilsynet vedtatt?
Norsk Tipping må sikre den obligatoriske pausen på KongKasino og dokumentere rettingen innen 15. november 2026. Ellers løper en tvangsmulkt på 15 000 kroner per dag fra og med 16. november, til forholdet er dokumentert rettet.1
Bakgrunnen er vedtaket Lotteritilsynet fattet 11. juni 2026 i sak 26/01114. Der fikk Norsk Tipping pålegg om retting med hjemmel i pengespilloven § 32. Vedtaket gjelder brudd på pengespilloven § 7 tredje ledd og pengespillforskriften § 33 andre ledd. Den siste bestemmelsen angir selve pausekravet: Spilleren skal ha minst 15 minutters pause etter en times spill.1
I tillegg til pålegget om retting skal Norsk Tipping innen samme frist sende et formelt forslag til forskriftsendring til Kultur- og likestillingsdepartementet.1
«Hensynet bak bestemmelsen i pengespillforskriften § 33 om obligatorisk pause, er at spilleren skal ha et reelt avbrekk fra spillet.»
Lotteritilsynet, vedtak 26/01114-61
Hva gikk galt med pausen?
En kunde hos Norsk Tipping spilte i nærmere to timer uten å bli stoppet av den obligatoriske pausen, fordi systemet ikke regnet spillet i en lang bonusrunde som aktivt spill, ifølge Lotteritilsynet. Hendelsen fant sted 28. august 2025. Bonusrunden kunden var inne i, varte i 43 minutter, og systemet oppfattet det som om spilleren hadde hatt en pause på minst 15 minutter.1
Norsk Tipping hadde to spill med det som omtales som «supermeterfunksjon», og som kunne gi denne feilen. Begge ble tatt ut av produksjon 20. oktober 2025.1
Problemet forsvant likevel ikke med de to spillene. Lotteritilsynet skriver at det fortsatt finnes spill der nye bonusspinn kan gjøre at en bonusrunde varer i mer enn 15 minutter.1
Hvordan tolker tilsynet «en times spill»?
Lotteritilsynet legger vanlig språkbruk til grunn for «en times spill»: Når spilleren sitter aktivt og spiller, også i et bonusspill, er det spill etter forskriften. Hensynet bak regelen er at pausen skal gi spilleren et reelt avbrekk fra spillet.1
Norsk Tipping har på sin side anført at uttrykket ikke er nærmere definert i forskriften, og at restake og bonusspill er ulike funksjoner.1
Lotteritilsynet mener tiden oppfølgingen har tatt, har vært uforholdsmessig lang. Fristen ble likevel satt til 15. november. I begrunnelsen trekker tilsynet blant annet fram at selskapet har hatt krevende interne prosesser etter tidligere feil i Eurojackpot og Supertrekning.1
En kunde spiller i nærmere to timer uten å få pause.1
To spill med «supermeterfunksjon» tas ut av produksjon.1
Lotteritilsynet mottar sikkerhetsrapport om feilen.1
Varsel om pålegg og tvangsmulkt.1
Norsk Tipping sender oppfølgingsplan.1
Vedtak om pålegg om retting og tvangsmulkt.1
Frist for å dokumentere retting.1
Tvangsmulkten på 15 000 kroner per dag begynner å løpe hvis fristen ikke er holdt.1
Hvordan gikk saken fra klage til vedtak?
Det gikk drøyt seks måneder fra kunden meldte fra til Lotteritilsynet varslet pålegg. Kunden kontaktet kundeservice hos Norsk Tipping første gang 28. august 2025, og den formelle klagen ble registrert 17. november samme år.1
Lotteritilsynet fikk en sikkerhetsrapport om feilen 28. november 2025. Norsk Tipping presenterte et forslag til løsning i et møte med tilsynet 2. mars 2026. Tilsynet mente løsningsforslaget bare delvis rettet opp forholdet, og varslet pålegg og tvangsmulkt 12. mars 2026, med 15. juni som frist i varselet.1
Norsk Tipping svarte 10. april og sendte en oppfølgingsplan 30. april 2026. I vurderingen av fristen viste Lotteritilsynet også til at det var ventet rekordstor pågang hos selskapet under sommerens VM i fotball.1
Hvilke grenser gjelder for KongKasino?
Pausekravet kommer i tillegg til tapsgrensene i pengespillforskriften, og KongKasino har vokst kraftig. I statsrådens brev av 21. november 2024, gjengitt i Innst. 152 S (2024–2025), står det at maksimal tapsgrense for Norsk Tippings nettbaserte kasinospill er 7 500 kroner per kalendermåned etter pengespillforskriften § 26. Norsk Tipping har selv satt grensen til 5 000 kroner.2
Den samlede tapsgrensen hos Norsk Tipping er maksimalt 20 000 kroner per måned per spiller.3 Antallet KongKasino-spillere er doblet fra over 200 000 i 2020 til 400 000 i 2025, med cirka 180 000–200 000 aktive spillere i måneden.4
Hva skjer fram mot 16. november?
Norsk Tipping skal innføre løsningen selskapet la fram i oppfølgingsplanen datert 30. april 2026.1 Saken kommer i tillegg til overtredelsesgebyrene på 46, 25, 10 og 36 millioner kroner som selskapet ble ilagt i fire ulike saker i 2025, ifølge Lotteritilsynets rapport fra mars 2026.4
Det er pengespilloven § 33 som gir Lotteritilsynet adgang til å bruke tvangsmulkt for å sikre at pålegg etter § 32 blir oppfylt.5 Vedtaket kunne påklages innen tre uker, og Lotterinemnda er klageinstans.1 Norsk Tippings plass i systemet er forklart på siden om enerettsmodellen.